Почему Россия является федерацией и чем отличаются права её субъектов

Россия является федерацией — это закреплено в Конституции страны, в этом статусе она действует на международной арене. Однако многие политологи добавляют к этому понятию определение «ассиметричная», подразумевая неравенство регионов в экономике и правовом поле. Чем устройство России отличается от других федераций планеты и что в нем стоит исправить?

Почему Россия считается федерацией

Россия занимает седьмую часть суши и объединяет людей, принадлежащих к нескольким десяткам народностей. Внутри ее границ исторически сложилось множество областей. При разработке главных законов молодого государства этот факт был реализован в региональном делении на субъекты федерации. Каждый из них имеет право на собственные:

• конституцию;
• правительство;
• парламент;
• судебную систему.

Политическая и экономическая независимость проявляется в деталях самоуправления. При этом все регионы остаются в составе страны, подчиняются Президенту, а федеральные законы действуют везде одинаково. Каждый обладатель российского паспорта или свидетельства о рождении вместе с этим документом получает российское гражданство, а на территории действует единая валюта — рубль.

Всего в Российской Федерации 85 субъектов: 46 областей, 22 республики, 9 краев, 4 автономных округа, 3 города федерального значения и 1 автономная республика. Основой их объединения под управлением Президента служит Конституция России, а не договор, поэтому назвать такое устройство союзом суверенных государств нельзя.

В чем проявляется ассиметричность?

Несмотря на отсутствие суверенитета, некоторые регионы имеют статус государств, о чем написано в их собственных конституциях. Это национальные республики. Корни их особенных прав существовали и в советское время, и в царскую эпоху. Титульные этносы республик вместе со своим языком и культурой находятся под охраной закона, тогда как люди русской национальности, проживающие в других регионах, формально лишены такой специфики.

Учитывая выстроенную вертикаль власти, Россия фактически осталась в том же виде унитарного государства с отдельными автономиями в своем составе, какой была РСФСР. Это не может не провоцировать недовольство внутри страны. Политологи предложили такие рецепты по его ликвидации:

• отменить национальные пункты в республиканских конституциях;
• сделать все регионы равными в правах;
• разрешить каждому субъекту, вне зависимости от национального вопроса, формировать собственное законодательство.

Федеральные указы регламентируют подавляющую часть всего, что происходит в России, оставляя региональным властям право решать лишь незначительные вопросы.

Федерации в других странах мира

В мире существует несколько десятков стран с федеративным устройством. Самые известные и развитые среди них — США, Канада, Германия, Швейцария, Индия и др. В качестве наиболее удачного образца федерации часто приводят именно США.

Их можно сравнить с огромным кораблем, спроектированным таким образом, чтобы при аварийной ситуации он оставался на плаву — все отсеки внутри хорошо изолированы и в случае катастрофы пострадают только те, которые она непосредственно затронула.

Основатели США руководствовались идеей сохранения демократии. Если глава одного из штатов проявит диктаторские наклонности, остальные смогут усмирить его. А если диктатор встанет во главе всей страны, влияния субъектов хватит для того, чтобы оказать ему решительное сопротивление. Такая идея оказалась здравой и успешно работает по сей день.